雲林水源失調 過度仰賴地下水
(中國時報焦點新聞 2004.05.11 記者 呂理德 台北報導 )

雲林是台灣地層下陷最多的地方，下陷面積高達六百一十平方公里，幾乎佔了台灣地層下陷面積四成。根據經濟部水利署調查，水資源供應失調，每年超抽一億三千立方公尺地下水應是造成雲林地層下陷的主因。

雲林縣地處濁水溪沖積扇南半部，為台灣重要的農業縣之一，民國七○年代由於農產品價格欠佳收益不良，加上養殖業利潤優厚之利誘下，導致沿海地區農地大量變更為漁業養殖。惟養殖事業必須仰賴大量淡水以保持魚池水質潔淨，在沿海地區地面水源缺乏的情況之下，養殖業者轉而抽汲地下水，因過量的抽取地下水，進而引發地層下陷的發生。

經濟部水利署委託成大調查發現，雲林縣一年用水量約十八億一千六百萬立方公尺，各項用水過度仰賴地下水，目前民生及農業用水長期抽取地下水供應，每年地下水總抽用量約五億八千立方公尺，而估計當地地下水量約四億五千萬立方公尺，超抽情形相當嚴重。

另高鐵沿線下陷較嚴重地區元長、土庫地區，因地面水源供水能力有限，且位於灌溉水路末端，乃抽用地下水灌溉水田，水利署說，這一部分因涉及地面水供應、土地利用規畫、及農民生計等層面甚廣，公權力一直難以執行。民國七○至七五年間，雲林地層下陷主要發生在南部金湖、口湖一帶，最大累積沉陷值約五十公分，至民國七五至八○年，下陷中心轉移至北部之蚊港、台西附近。根據民國八十一至九十一年之下陷速率及面積分析，民國八十七年時下陷中心已出現在元長、土庫附近，到了民國九十一年更發現該下陷中心範圍向外擴展，持續下陷面積約六百一十一平方公里。

水利署說，近年來雲林內部地區之元長、土庫附近之下陷速率明顯增加，但因附近無地層下陷監測井，所以無觀測資料可供解釋地層下陷之機制，但其原因仍與地下水受過量使用有關，而從地下水位之變化型態推估其與養殖業之關係較不密切，因此當地應有其他地區性之產業或民生用水大量使用地下水，使得地下水位出現異常變化，並引起地層下陷。

水利署指出，地層下陷中心轉移的可能原因為早期對地下水開發以淺層含水層為主，下陷發生之深度較淺，土層壓縮潛能較大，但由於地層下陷發生較早，長期的下陷已使得地層較為密實，到了晚期其沉陷量會較小。就雲林高鐵沿線三公里而言，光是水利會、台糖、自來水公司就有四十三口水井，一年共計抽取九千零廿一萬立方公尺的地下水，其中以自來水公司為最大宗，一年抽取地下水量為五千三百十五萬立方公尺
，其次是水利會有一百零口水井，一年抽取地下水有二千八百四十九萬立方公尺。

水利署表示，依近年來地層下陷調查結果顯示，目前地層下陷量主要分布在一百公尺以下之土層，占全部下陷量七○％以上，故高鐵沿線地層下陷防治，應以減抽深層地下水為防治重點。