中國時報　90.07.23
高速公路電子收費系統　建置計畫再生波
商機無限各方爭奪　微波系統廠商檢舉中華電信有為紅外線系統業者綁標之嫌　能否如期建置添變數

高速公路電子收費系統建置計畫再生波瀾！有意參與高速公路電子收費系統建置案的廠商質疑，中華電信公司日前公告招標的高速公路電子收費系統建置計畫時程過短，有為紅外線系統綁標之虞，因而向交通部提出檢舉，電子收費系統建置計畫被迫暫停。明年底實施的電子收費計畫能否如期上路，增添變數。

　　為了避免高速公路電子收費計畫受到影響，交通部政務次長賀陳旦已要求中華電信公司針對業者提出的疑慮，進行全面分析與說明，並於今天提出口頭及書面簡報，以儘快裁定。

　　中華電信公司日前辦理高速公路電子收費系統招商公開說明會，中華電信公司要求得標廠商必需在十八個月內完成電子收費系統的建置及測試，並於明年底前順利推出電子收費措施。

　　業者認為，系統建置至少需要一年半到兩年，若依照中華電信要求在一年半完工啟用，扣除測試半年，則系統建置時間只有一年半左右，簡直是世界首創。中華電信公司的這項建置時程規定，有利用建置時程進行綁標的嫌疑。

　　中華電信公司八十七年起即於北二高樹林及龍潭收費站南北雙向各進行一個車道的電子收費系統測試，所採用的電子收費系統即為紅外線系統，因而紅外線系統擁有豐富的測試數據及資料。若是紅外線系統得標，將可大幅縮短、甚至免除系統測試時間，不僅絕對可以符合中華電信公司開出的建置時程規定，建置時程更佔絕大優勢，得標機會濃厚。業者質疑，中華電信的時程規定就是為紅外線系統綁標。

　　由於業者質疑，交通部已要求中華電信再提出分析，招標作業也暫時停擺，明年底前如期上路變數大。

　　中華電信則認為，選擇紅外線系統是當初蔡兆陽部長的決定，建置時間也是配合交通部的電子收費系統完工時程表，並非刻意偏袒哪些業者。

　　高速公路電子收費系統從八十六年前交通部長蔡兆陽宣布由中華電信公司試辦以來，就爭議不斷，因為中華電信公司與奧地利EFCON紅外線系統廠商合作，使得微波系統業者認為被排除在外，喪失至少百億元以上的電子收費系統市場，因而不斷向交通部、立法委員提出檢舉。

　　紅外線與微波系統業者分別擁有數十位立法委員撐腰，以致交通部遲遲未能決定我國電子收費系統到底要採取哪一種系統，從蔡兆陽、林豐正至葉菊蘭均對外宣稱，中華電信公司只是以紅外線系統進行試辦，未來國內電子收費系統不一定採用紅外線系統。

　　二高、東西向快速道路、西濱快速道路將於明年陸續通車，高快速道路勢必得採取電子收費系統才能使交通更順暢。葉菊蘭去年底裁定，由中華電信公司繼續辦理高速公路電子收費計畫，不過，收費系統必須公開招標，也就是說，中華電信公司不得逕行採用試辦期間援用的紅外線系統，以平息各方的壓力。

　　中華電信公司根據政府採購法進行系統招商公告，並且舉辦說明會。結果廠商發現，中華電信公司要求的系統建置時程太短，簡直是為曾與中華電信公司電子收費系統試辦的紅外線系統量身訂做，紅外線與微波系統之爭因而再度爆發。

　　 電子收費系統利益到底有多大？根據中華電信公司的規劃，高速公路採用電子收費措施後，用路人必須購買車上感應器(車上單元，OBU)，約一、兩千元，以國內近六百萬輛小客車推估，OBU的市場可達近百億元。若再加上衍生性產品，例如與停車場、交通IC卡的結合，OBU市場前景可期。

　　由於市場利益龐大，各系統業者紛紛透過各種管道爭取民意代表的支持，護衛紅外線及微波系統的立法委員壁壘分明、勢均力敵、互不相讓。這項系統之爭可從每次立法院開會都會有立委向交通部長關切電子收費計畫證明，也難怪高速公路電子收費系統之爭，歷經三任交通部長、四年多的時間仍是爭議不斷，風風雨雨。