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剪報資料庫 收集日期：2001/03/12
中國時報 2001/03/12
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民進黨黨內初選賄選的三種類型
◎吳金泰
即將於四月一日舉行之民進黨不分區立委之黨員直接選舉，近日的媒體報導賄選傳聞甚囂塵上。民進黨黨內同志除大加撻伐少數害群之馬外，更有如立委蔡同榮所提建議修訂選罷法，將各政黨黨內初選納入其規範，將政黨黨內初選法定化。姑且不論此舉是否涉及侵犯憲法所保障人民組織政黨之自由，筆者以為斷然不必修訂這樣一個執行上明顯窒礙難行的法條。

筆者身為一個民進黨黨員，既非人頭黨員大戶；亦非檯面上的公職人員，黨內不分區立委候選人自然不會跟我這種散戶接頭（搞不好我已成為別人的人頭黨員而不自知）。根據筆者長期的蒐集「買票」手法共可分為三類：一、聯合陣線型：民進黨黨綱規定不分區立委人選分為政治人物組、學者專家組及弱勢團體組，另有僑選立委亦由黨員投票產生。因此往往一候選人與其他三組候選人組成聯合競選陣線，於選前共同出資若干來買票。一來資本雄厚，二來因個人分區負責買票成功率自然大大提昇。

二、長期供養型：民進黨目前黨員僅需繳交黨費一百元，候選人掌握特定人頭大戶每年提供一百萬代為繳交黨費，於選前另提供經費請大戶代為動員投票。

三、搭順風車型：不分區立委投票往往搭配區域立委初選第二階段來進行，反正區域立委也需動員，「你出兵；我出糧」的共犯結構於焉產生。

上述三類買票類型不但成功率高而且零風險，筆者相信不會有候選人蠢到單打獨鬥、單刀直入地買票。因此如蔡同榮立委所提，將修改選罷法將政黨黨內初選納入規範，此舉似乎可為民進黨內部目前面臨賄選傳聞而又無法可管的窘境稍微緩頰，對於真正執行抓賄選，如前所述確有困難之處。

若對上述三種買票類型稍加分析即可得知，於第一類的買票型中四位立委候選人只要每人每三年拿出幾百萬元，則有可能穩坐立委寶座。第二類中由於民進黨的黨員數不多，又一百元的黨費實在太少，而立委的薪資又高，拿區區數百萬元代繳黨費圖個立委的位子實在划算。第三類的買票隱密性高，相對的風險性低，而且我（不分區候選人）出錢讓你（區域候選人）動員去投你一票，任哪一位區域立委候選人都樂意接受。

因此，筆者以為與其大費周章修法，不如民進黨關起門來檢討依此產出不分區立法委員比的是各候選人的能力或是財力，如果是內部制度出了錯，為什麼要藉外力來救濟與規範哪？。筆者以為民進黨凡事講求民主，將不分區立委搞成了三大組六大類一保障，而究其實，則是派系協商下名實不副的人出線。果真如此，根本無需分組，即開放自由登記，再由黨員投票選出。至少不再有聯合集資買票的情形：因為大家不分組彼此都是競爭者。其次提高黨費至一千元讓買票者望之卻步，即使選上也無法回收，迫使地方的人頭大戶養不起黨員，自然不會有挾黨員人頭，漫天向候選人要價的情形發生。

民進黨公職人員初選賄聲賄影絕非空穴來風，黨中央應審視地方政治生態弊端，儘早除弊。誠所謂：「來日大難，今日可憂矣」。

（作者為中正大學歷史研究所研究生，民進黨黨員）

西元 2004 年 5 月 30 日 9 時 51 分　　陰曆 93 年 4 月 12 日
┌─────────────────┐時日月年　　空　驛　桃　貴　羊
│　ＤＥＳＴＩＮＹ命理網　電腦起卦　│　　　　　　亡　馬　花　人　刃
│Ｄｅｓｔｉｎｙ．ｘｆｉｌｅｓ．ｔｏ│己己己甲　　寅　亥　午　子　未
└─────────────────┘巳酉巳申　　卯　　　　　申
　　　　　　　　　離火四世卦：山水蒙　　　　　　　坤土一世卦：地雷復

【六獸】【伏　　神】　　【　本　　卦　】　　　　　　　【　變　　卦　】
　勾陳　　　　　　　　　父母———丙寅木 ○ ——→癸酉金 妻財—　—　子孫
　朱雀　　　　　　　　　官鬼—　—丙子水 　 　　　癸亥水 官鬼—　—　妻財
　青龍　妻財　己酉金　世子孫—　—丙戌土 　 　　　癸丑土 子孫—　—應兄弟
　玄武　　　　　　　　　兄弟—　—戊午火 　 　　　庚辰土 子孫—　—　兄弟
　白虎　　　　　　　　　子孫———戊辰土 ○ ——→庚寅木 父母—　—　官鬼
　螣蛇　　　　　　　　應父母—　—戊寅木 ╳ ——→庚子水 官鬼———世妻財

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本卦：
卦辭：蒙：亨。 匪我求童蒙，童蒙求我。 初噬告，再三瀆，瀆則不告。利貞。
象曰：山下出泉，蒙﹔君子以果行育德。
彖曰：蒙，山下有險，險而止，蒙。 蒙亨，以亨行時中也。匪我求童蒙，童蒙求我，志應也。初噬告，以剛中也。再三瀆， 瀆則不告，瀆蒙也。 蒙以養正，聖功也。

上九：擊蒙﹔不利為寇，利御寇。
象曰：利用御寇，上下順也。
六五：童蒙，吉。
象曰：童蒙之吉，順以巽也。
六四：困蒙，吝。
象曰：困蒙之吝，獨遠實也。
六三：勿用娶女﹔見金夫，不有躬，無攸利。 于大國。
象曰：勿用娶女，行不順也。
九二：包蒙吉﹔納婦吉﹔子克家。
象曰：子克家，剛柔接也。
初六：發蒙，利用刑人，用說桎梏，以往吝。 發蒙，利用刑人，用說桎梏，以往吝。
象曰：利用刑人，以正法也。

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變卦：
卦辭：復：亨。 出入無疾，朋來無咎。 反復其道，七日來復，利有攸往。
象曰：雷在地中，復﹔先王以至日閉關，商旅不行，后不省方。
彖曰：復亨﹔剛反，動而以順行，是以出入無疾，朋來無咎。反復其道，七日來復，天行也。 利有攸往，剛長也。 復其見天地之心乎？

上九：迷復，凶，有災眚。用行師，終有大敗，以其國君，凶﹔至于十年，不克征。
象曰：迷復之凶，反君道也。
六五：敦復，無悔。
象曰：敦復無悔，中以自考也。
六四：中行獨復。
象曰：中行獨復，以從道也。
六三：頻復，厲無咎。
象曰：頻復之厲，義無咎也。
九二：休復，吉。
象曰：休復之吉，以下仁也。
初六：不復遠，無只悔，元吉。
象曰：不遠之復，以修身也。