【聯合新聞網 記者鄭朝陽／調查報導】 科學家預言，由於全球溫室效應使得南北極冰山融解、海平面上升，進而造成許多海島國家沈入海底；而國內的環境專家也大膽預言：「台灣陸沈的速度必然加速！」理由是，支撐這塊美麗寶島的地下水，早已大量流失，整個台灣西南邊幾已找不到原有的地平線，全成了地層下陷災區；每逢颱風、暴雨，整個陸地幾乎全泡在水裡。

而原就是低漥地區的沿海養殖魚塭地帶，更是淒慘；漁民、農田水利會、自來水公司和數不清的農民，數十年來不知隨興在土地上鑽出多少千瘡百孔？由淺至深，肆無忌憚鑿取地下水使用的結果是：掏空了土地，扼殺了地下水脈，造成國土永遠難以回復的痛！

根據經濟部水利署統計，截至2001年為止，台灣累積的地層下陷面積早已達2667平方公里，高達台灣平原面積的四分之一，相當於10個台北市那麼大；其中，以雲林地區下限的面積最廣，而累積最大下陷深度的是屏東縣的佳冬鄉，已深達3公尺以上，彰化縣的大城鄉則是下陷速度最快的地方；這幾年，台南地區下陷面積也從34平方公里大幅擴增至294平方公里，增幅近10倍，是下陷面積增加最快速的下陷區。

立委蘇治芬曾針對水利署提供的資料推估，全台灣地層下陷的總面積至少達5877平方公里，相當於21.6個台北市大，占台灣總面積16.5％，超過平原面積的一半；這還不包括早已沈入水面下的下陷區域。

台灣地層下陷區除了台北盆地因嚴格管制地下水及興建翡翠水庫後，總算逐步保持穩定外，中南部沿海地區一直處於持續惡化中。

地下含水層上游的中央山脈，是台灣水資源最重要的匯聚及涵養區；可是，過去數十年來，人為開發已嚴重斲傷這一大片「綠色森林水庫」，檳榔、茶園、高山農業、高爾夫球場、交通道路的大規模開發，不但削減森林的覆蓋率，集水與儲水功能受到這些人為破壞的影響而降低，加上都市化、環境水泥化等開發，也深深影響了下游平原區的地下水補注，對地層下陷而言，無異雪上加霜，讓問題不斷惡化。

先天上，台灣就是缺水國。如果再扣掉八0%逕流入海的流失比率，水資源不足的情形更是嚴重。可是隨著人口增加、工商業發展，台灣年用水量已在四十多年內成長了近一倍，使台灣的缺水危機更加嚴重。地面水不足，地下水就成為另一個取水來源。台灣地下水每年天然補助量才四十億立方公尺，但自民國七十二年起，台灣地下水超抽量年年上升，至民國八十年，抽取量已近補助量的兩倍。等於老天爺只給台灣人一年一杯水喝，台灣人卻硬要喝第二杯水。
　　違反自然的結果，造成沿海各地地層嚴重下陷。根據省水利局最新調查報告，台灣地層下陷面積已超過總坪地面積一一%，比四個還北市還大。而下陷最嚴重地區的累積下陷量已達二.八八公尺，將近一層樓高。而地下水抽取中，目前不僅有八五%違法，而且每年違法抽取量，幾乎是全台灣水庫總取水量的二倍。

水源不足，而涵養水源的關鍵-森林，也正在迅速消失中。光復初期，台灣森林覆蓋率約佔全島面積六四%，至今只剩五二%，減少約四十二萬公噸，相當於十五個台北市的面積。據林務局統計，在現有山坡地中，近十年來由於休閒上山及檳榔、茶葉、果樹等農業上山墾植，已有近七十幾萬公頃倍濫墾、濫建。
　　過度開發山林，使台灣水土不保。台灣二十一條主要河川流域的土壤沖刷深度每年達七.0九公厘，居世界第一，是惡名昭彰的黃河流域的三倍半。世界河川含沙量前三名也都在台灣，台灣二十一條主要河川平均含沙量更將近黃河流域的八倍。水土破壞，更導致水庫壽命縮短。水利單位估計，因泥沙淤積，台灣平均翌年減少一座明德水庫的蓄水量。

台灣的環保問題在世界各地可說數一數二，小小面積背負著沉重負擔。八十九年一月在一項研討會上警告，台灣因為地少人多，加上技術密集導向的產業，已經出現「環境超負荷」的現象，不但生活環境品質十分惡劣，更威脅國人身體健康。學者建議二十一世紀台灣應以環境立國，已達成世代國民都享有舒適環境、安全生活的目標。

　　台灣在經濟發展過程中，因國民生活習慣改變，廢棄物大量增加，資源不當利用，公共設施不足，及產業界長期忽視環境管理，造成環境超負荷，以致生活環境品質十分惡劣。以台灣的環境負荷和日、德、英、美等國做比較指出，台灣地區無論在工廠密度、車輛密度、能源消耗等方面都排名世界第一，人口密度則為世界第二。工廠密度事前述四國的兩倍多到六十八倍，車輛密度則是兩倍到二十一倍。

　　台灣地區機動車輛平均密度為每平方公里四四二輛，為全球密度最高者，車輛所排放的廢氣，是都會地區空氣污染的主因，占都會區空氣污染的七十%以上。台灣地區九五%以上需仰賴進口，每平方公里的能源消費量為二0四七噸油當量，排名也是全球第一。能源消耗所產生的廢氣、廢熱也是污染主因之一。在環境品質方面，有一七%住宅區均能平均值超過六十五分貝，不適合人類生活及居住；二六%以上主要河次要河川長度受到中度或嚴重污染，未受污染河段只剩六四%；二十座水庫中有三分之二以供應自來水為目標，近十座處於優氧化狀態；另三0%低是垃圾未妥善處理，七0%以上的事業廢棄物未妥善處理。

　　水不安全，土壤中毒更深。台灣農藥使用密度高居亞洲各國之冠，近日本二倍、韓國的三倍。民國七十九到八十三年，台灣地區平均每年再每公頃耕地上施用一千六百公斤的化肥和農藥。過量的化肥與農藥，不僅直接危害人體健康，也使得土地加速貧瘠。而農藥與化肥隨著農田灌溉水流入河川、湖泊、也是水質污染的源頭。

　　工業重金屬是農田土壤的另一污染源。台灣地區遭受工業重金屬污染的農田面積已達五萬公頃以上，超過北、高兩市面積總和。這些重金屬會隨著農田作物進入食用者身體，累積在人體內，損害我們的健康。

台灣目前地層下陷情形？
經檢測結果，嚴重地層下陷區包括彰化大城鄉；雲林元長鄉、土庫鎮、虎尾鎮等鄉鎮。而嘉義縣、台南縣、高雄縣、屏東縣地層下陷已趨緩，宜蘭縣、台北市下陷狀況目前已不顯著，桃園縣部分鄉鎮（觀音鄉）之地下水雖大幅下降，因地質關係目前尚無下陷情況。

雲林水源失調 過度仰賴地下水
(中國時報焦點新聞 2004.05.11 記者 呂理德 台北報導 )

雲林是台灣地層下陷最多的地方，下陷面積高達六百一十平方公里，幾乎佔了台灣地層下陷面積四成。根據經濟部水利署調查，水資源供應失調，每年超抽一億三千立方公尺地下水應是造成雲林地層下陷的主因。

雲林縣地處濁水溪沖積扇南半部，為台灣重要的農業縣之一，民國七○年代由於農產品價格欠佳收益不良，加上養殖業利潤優厚之利誘下，導致沿海地區農地大量變更為漁業養殖。惟養殖事業必須仰賴大量淡水以保持魚池水質潔淨，在沿海地區地面水源缺乏的情況之下，養殖業者轉而抽汲地下水，因過量的抽取地下水，進而引發地層下陷的發生。

經濟部水利署委託成大調查發現，雲林縣一年用水量約十八億一千六百萬立方公尺，各項用水過度仰賴地下水，目前民生及農業用水長期抽取地下水供應，每年地下水總抽用量約五億八千立方公尺，而估計當地地下水量約四億五千萬立方公尺，超抽情形相當嚴重。

另高鐵沿線下陷較嚴重地區元長、土庫地區，因地面水源供水能力有限，且位於灌溉水路末端，乃抽用地下水灌溉水田，水利署說，這一部分因涉及地面水供應、土地利用規畫、及農民生計等層面甚廣，公權力一直難以執行。民國七○至七五年間，雲林地層下陷主要發生在南部金湖、口湖一帶，最大累積沉陷值約五十公分，至民國七五至八○年，下陷中心轉移至北部之蚊港、台西附近。根據民國八十一至九十一年之下陷速率及面積分析，民國八十七年時下陷中心已出現在元長、土庫附近，到了民國九十一年更發現該下陷中心範圍向外擴展，持續下陷面積約六百一十一平方公里。

水利署說，近年來雲林內部地區之元長、土庫附近之下陷速率明顯增加，但因附近無地層下陷監測井，所以無觀測資料可供解釋地層下陷之機制，但其原因仍與地下水受過量使用有關，而從地下水位之變化型態推估其與養殖業之關係較不密切，因此當地應有其他地區性之產業或民生用水大量使用地下水，使得地下水位出現異常變化，並引起地層下陷。

水利署指出，地層下陷中心轉移的可能原因為早期對地下水開發以淺層含水層為主，下陷發生之深度較淺，土層壓縮潛能較大，但由於地層下陷發生較早，長期的下陷已使得地層較為密實，到了晚期其沉陷量會較小。就雲林高鐵沿線三公里而言，光是水利會、台糖、自來水公司就有四十三口水井，一年共計抽取九千零廿一萬立方公尺的地下水，其中以自來水公司為最大宗，一年抽取地下水量為五千三百十五萬立方公尺
，其次是水利會有一百零口水井，一年抽取地下水有二千八百四十九萬立方公尺。

水利署表示，依近年來地層下陷調查結果顯示，目前地層下陷量主要分布在一百公尺以下之土層，占全部下陷量七○％以上，故高鐵沿線地層下陷防治，應以減抽深層地下水為防治重點。

21, 2005
埋怨？想想如何與大自然相處吧！
今年六月，一波豪雨造成台灣西南部大淹水。是的，水災的確是惱人的事情。然而，當我看著這一週以來的新聞畫面，不斷地強調災民如何可憐，不斷地訴說政府什麼沒做……滿滿的負面能量，卻忘了題上最重要的一件事。身為人類，應該如何與大自然相處。

不知是故意還時無心，新聞報導只報導了一堆情感性的新聞，諸如：某位老阿伯如何不捨家具泡水，堅守家園；某位阿婆守著孫子，守著泡水的房子，生活如何清苦……不能完全悲情，所以一定要穿插一下溫馨的（依然灑狗血的）報導：某位郵差如何不為風雨送信，還說『家書抵萬金……』I（真讓我懷疑我是不是活在50年代以前？）而身為一個人，在這次災害該有的省思與警覺，卻完全完全沒有，零！這是一個多麼無聊，可悲，沒有建設性的文化？

想不出來要省思什麼嗎？還是不敢省思？因為這樣一來，就失去了電政府的好機會，也失去了炒作的話題，甚至還會得罪他們的最佳主角-----災民們。

想想這次受災地區是哪裡？現在還在吵的是哪裡？這些地方都是超抽地下水最嚴重的區域。超抽地下水不是什麼新聞，這是陳年舊文了，去年七二水災時還有人提一下，今年卻隻字未提，真令人感到百思不解。台灣地區每年地下水挹注量約為五十億噸，取用量則為約五十五億噸，每年透支超抽約五億噸，超抽地區則集中在雲林、彰化及屏東等縣沿海地區。這些地區地下水被大量淘空，造成地層嚴重下陷，本次受災地區有的是全台灣地層年下陷量最大的，有的是地層下陷面積最廣的，有的是累積下陷量最大的。而為什麼這些地區會有超抽地下水的情形？原來為了養殖漁業。養殖業者為了節省成本、節省水費，於是非法抽用地下水，整個地區集體超抽的結果，導致挹注量與抽用量不能平衡，地下水層被淘空或鹽化。

當然受災戶很可憐沒錯，但看著這一切，我的同情心卻生不出來，因為這一切不過就是人類的自作自受。超抽的養殖業者，用破壞環境來賺飽荷包，受上一些災難也沒什麼了不起的。可憐的事住在這個地區卻沒有抽抽地下水的人。可是，少數人造的孽，為什麼現在又要叫政府用我這個無辜的公民納稅的錢去補呢？這應該讓那些超抽地下水的人去負擔，不是嗎？好吧！你說，事已至此總得解決問題吧？那麼政府就去做事吧，但與其將前花在短期的救災補助買抽水機上，倒不如就讓他淹吧，多花點經費整治國土、做好水土保持及搶救水資源還比較實在。

2005.06.26　 中國時報
612水患 青山禿頭 地層下陷 厄運何時了
蘇正國整理

六一二水災重創台灣西南部縣市，造成十餘人死亡，農漁業損失高達廿餘億元，積水更造成民眾的精神與財產嚴重損傷。災害形成的原因，除了雨量過度集中，人為的水土破壞，濫墾濫建，青山禿頭。地下水超抽，地層下陷，才是崩山淹水最主要的關鍵，而冰凍三尺非一日之寒，這些惡習若無法改善，政府與民眾還是會在厄運中輪迴。

每一次的水患發生之後，都有民罵官、官推諉的場景，要嘛就說「遷村」，即使有經費，請問遷到那裡？高山有土石流的威脅，低漥的平地也有地層下陷的危機，台灣那一個地方不淹水？

選票永擺第一 治標不治本
國土復育條例、復育基金、八年八百億水患治理計畫，似乎距離民眾很遙遠，而花錢改善排水防洪設施是治標，禁止過當抽用地下水以及嚴禁濫墾濫伐山區林木才是根本，問題是政治人物誰和選票過不去？這就是有什麼樣的人民就有什麼樣的政府。

六一二台灣西南濱海地區淹大水，超抽地下水導致地層下陷是重要的原因，成功大學水工試驗所副所長高瑞棋表示，地層下陷觀測，屏東累積下陷最深、雲林範圍最廣、彰化速率最快。

這次雲林沿海地區成為水鄉澤國，肇因在地層下陷嚴重，陸面已低於海平面，雨水匯集，海水滿潮時排水更因此無法排到海裡，而主要排水系統淤積，只要雨勢稍大排水便滿溢流出，排水功能大打折扣。

沿海地層下陷 遇雨成澤國
雲林縣地層下陷面積達六百餘平方公里，為全國地層下陷最大面積縣市，沿海地區於七○、八○年代因養殖業發達，超抽地下水情況非常嚴重，地層下陷每年達二十多公分，這幾年地層下陷情況雖改善，但每年下陷速度平均仍在五、六公分，問題仍然相當嚴重。嘉義的情況與雲林十分類似。

屏東佳冬鄉的房屋一樓低於地面的特殊景觀，也是與地下水超抽有關，目前屏東沿海地層下陷十一鄉鎮被劃為地下水管制區，嚴格控管居民抽取地下水，且養殖業逐漸轉型為海水養殖，還好八十五年之後地層下陷已獲得減緩。

屏東縣地層下陷從最大下陷速率從每年廿多公分減緩到四公分，明顯獲得控制，目前持續下陷區集中於林邊出海口以及枋寮一帶，不過累積下陷總量達三點二二公尺，持續下陷面積七點四平方公里。
未來四重溪將設置溫泉專區，是否會再度造成地層下陷？引起地方疑慮。

禁抽地下水 鼓勵海水養殖
成大高瑞棋教授說，已經發生地層下陷的地區，不可能再恢復原狀，徹底解決之道，就是禁止抽地下水。地層下陷嚴重地區的土地整復利用，要有其他方法，例如不再做養殖而改以其他土地利用方式等，或鼓勵改為海上箱網、海水養殖等。

而此次豪雨，台南縣、屏東縣發生走山或坍方活埋村民等災情，再度暴露台灣水土保持工作的持續性隱憂，其中以南化觀光景點烏山「地變」最為嚴重，南化鄉長陳金沛認為與農民大量砍除龍眼樹及人為開發有關。水土保持局第四工程所技士張文章實地勘察後指出，因應對策就是加強宣導全民種樹。

濫墾濫建濫伐 山坡地不保
張文章強調人為的濫墾與濫建將加速山坡地不保，多年來烏山確實存在這種情形，近年來山上農民砍除龍眼樹更直接影響山坡地水土保持。根據鑑測，一棵樹齡百年的老樹平均涵養水源廿噸，如老樹大量砍除勢將不利於山坡地保育。

南化鄉長陳金沛表示，原本烏山整座山都是龍眼樹，但農政單位以龍眼樹非經濟作物未列入產銷補助，近年來農民大量砍樹轉種芒果，導致烏山「千瘡百孔、面目全非」。陳金沛說，去年曾對農政單位提出警訊卻未獲重視，今年大雨烏山災情果然非常慘重。

補助杯水車薪 重建夢難圓
高雄縣六一二水災旗美地區受創嚴重，關鍵還是在水土保持不當，杉林鄉長林榮城表示，去年水災杉林鄉彙整廿多件災情，經費預估二八○○多萬元，但迄本月十三日，中央才以正式公文核示允諾補助一百八十六萬餘元。

這次的水災，災情可說是去年災情的延伸、擴大，估計超過四十件災情，需求經費又更多，不報，就真的是地方鄉親質疑的鄉公所不做事，報了，恐怕中央仍沒錢下來，做不了事。

同樣的情形，內門、六龜、甲仙、桃源、茂林、三民等去年災情慘重的鄉鎮都一樣，六龜鄉長表示，去年六龜受損嚴重，呈報四十多項整修工程，經費超過一億多元，但核定補助下來的才幾百萬元，鄉民農產生計就靠農路運輸，鄉公所遭到砲轟事小，災情逐次加重才是問題。

而在一片撻伐聲中，也有水土保持、水患整治成功的案例，雲林縣古坑鄉華山村梳子壩，通過這次豪雨考驗，發揮阻擋土石流功能，先前被列為土石危險區域，如今屹立不搖，大雨過後、天氣放晴，華山溪的充沛水流，更讓梳子壩下方的層層瀑布再現，增添華山風景區的美景，反倒是吸引更多遊客前往觀賞。

梳子壩整治 通過嚴酷考驗
華山村於數年前桃芝、納莉颱風期間發生土石流災害，大批土石沿著華山溪、科角溪傾瀉而下，經農委會水土保持局投下大筆經費，在華山溪興建三座梳子壩，阻擋被雨水沖刷下來的大石頭，讓小石頭從空隙通過，以防範土石流。

華山梳子壩興建完成後，於去年敏督利颱風首次面對豪雨考驗，成功阻擋上游沖下的大石頭，今年五月十三日豪雨及六月十二日連續豪雨，梳子壩均成功扮演把關的角色，通過豪雨的嚴酷考驗。

同時，梳子壩下方的層層固床工，原為減緩水流速度設計，在豪雨後卻意外出現瀑布美景，因溪水挾帶泥沙呈金黃色，地方上稱為「黃金瀑布」，多一點這種成功案例，政府的水土保持績效才會受到喝彩。

台灣西部沿海地層下陷，台灣南端罕見的地殼位移 ，已使得台灣西南部海岸線向內陸退縮。不過，在台灣平原面臨消失之際，一 個奇特的現象是，中央山脈活躍的造山運動，已使得玉山每年正以五、六公分 的速度「長高中」。
　經濟部地質調查所副所長陳肇夏指出，由於屏東平原適巧有潮州斷層經過， 在受到菲律賓板塊的擠壓，以及中央山脈活躍的造山運動，台灣的平原儘管朝 向內陸收縮中，不過台灣的中央山脈，卻因為造山運動活躍，再加上菲律賓板 塊的推壓，已使得中央山脈仍在持續隆起中，以玉山為例，玉山每年就「長高 」五至六公分。不過，雖然台灣的山長高了，但平原卻因為向內陸收縮，面積 正逐漸縮小之中。

而國內的環境專家也大膽預言：「台灣陸沈的速度必然加速！」
看到這馬上聯想誰會存活下來ㄋ?
日月潭ㄉ鄒族
象現在太平洋中ㄉ島嶼國家ㄌ