【記者余麗姿／台北報導】
電子垃圾信砍不完，民眾最快在明年一月一日可提求償。
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）籌備處昨天表示，「濫發商業電子郵件管理條例草案」將在立委選後送立法院審議，刪除業者刑事處分，受害人可請求民事賠償，每封五百元至兩千元。
NCC籌備處日前召開「濫發商業電子郵件管理條例草案」第一次綜合討論，預計近日召開第二次審查會議，草案準備在十二月十三日送進立法院審議。
台灣網際網路協會指出，垃圾郵件滿天飛，已成跨國問題，HiNet、Seednet 等郵件伺服器發出去的信，曾被國外視為垃圾郵件拒絕接收，台灣也同樣拒絕大陸等地的信件，大家互相擋來擋去，垃圾無孔不入、正事反而送不出去，問題嚴重，需要立法來嚇阻。
NCC籌備處表示，商業電子郵件的定義為，以行銷商品、服務為目的，透過網際網路傳送的電子郵件，不過，若寄件與收件雙方是既存關係，例如買產品的售後服務郵件，則不在此限。
NCC籌備處指出，商業電子郵件可以發，但垃圾郵件氾濫成災，各國都已立法管理，為活絡商業活動，我將採用美、日、韓等國的「事後同意制」，公司行號可發商業信件給收信人，但必須請問下次是否要接收，收信人有選擇不收的權利。
草案規定，未來商業電子郵件發信人，必須在信件上註明發信來源、郵件地址路徑、目的地及發信日期等，供受害人日後追查、求償。
有委員建議需附上公司行號的名字及真實地址等，但這部份還要討論。另外，主旨欄不得用假名等，須註明「廣告、ＡＤＶ或商業」等字眼。
NCC籌備處表示，由於法務部不贊成採刑事處分，草案中已將刑事責任刪除，受害民眾只能透過民事請求賠償，法院可依受害程度裁定每封五百元至兩千元的賠償金額。
未來，若商業電子郵件隱匿來源，或是主旨欄和內容不符，如主旨是汽車廣告，但內容卻是色情郵件等，將被處較高的賠償金額。草案目前規定，同一封垃圾郵件賠償金額以兩千萬元為限。
NCC籌備處也提醒，未來受害人要先將垃圾郵件保留，向會員人數一百人以上的社團或財團法人，提出申請，委託打團體訴訟，勝訴機率較高。
【2004/11/23 聯合報】
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