王作榮
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王作榮(英語:Tso-Yung Wang,1919年2月6日-),中華民國湖北漢川人,經濟學家與政治人物,國民黨黨員,曾任《中國時報》總主筆;歷任政府公職,早年服務於行政院美援會,後任台灣大學經濟學系教授、考選部長、監察院長。
被《天下》雜誌稱揚為中華民國政策經濟學的先驅,台灣第一位政策經濟學家,台灣經濟建設的設計師。
早期經歷
1943年,王作榮畢業於國立中央大學(現南京大學)經濟學系畢業,畢業論文為《計劃經濟之理論分析》,畢業後進入中央設計局,負責資金組外彙方面的研究。1949年,因國共內戰,隨國府遷台,進入行政院經濟安定委員會,參與制定了四次四年計劃。後至美國范登堡大學,取得經濟學碩士學位,之後在美援運用委員會擔任專門委員,得到美援運用委員會負責人尹仲容的賞識。
在美援運用委員會任內,寫了一篇長篇報告《台灣經濟發展之路》,令總統蔣中正對多次在黨政大會宣布:
「有一個叫作王作榮的,寫了一本台灣經濟發展之路,其中百分之八十我都同意,你們下去找一本讀一讀。」
後來王作榮赴曼谷出任聯合國亞洲暨遠東經濟會工業研究組組長(當時中華民國仍未退出聯合國)。有一次王作榮從曼谷回國,得到蔣中正的接見,蔣中正並說出對《台灣經濟發展之路》的意見。蔣中正認為,王作榮在該報告中對戰時中央銀行的批評是不了解情況,而另外則是交通發展很重要。
本來王作榮可以成為聯合國終身僱員,但在蔣經國力邀之下,放棄高待遇而回國出任公職。但王作榮回台灣後,並沒有得到好的公職職位。
中國時報負責人余紀忠賞識王作榮的經濟才學,請他任中國時報的主筆;在工商時報成立後,也請他出任總主筆,負責工商時報的社論。余紀忠亦非常照顧王作榮,提供不少優厚待遇及職位,亦為王作榮未來在政壇的出路而奔走。王作榮被兩次提名為考試委員,是余紀忠爭取的結果。
1979年,發生第二次石油危機,台灣出口遭到打擊,王作榮在社論中鼓吹凱因斯主義,增加貨幣發行以刺激經濟成長,得到台灣政府的重視。1981年,蔣碩傑在《中央日報》上發表文章,反對增加貨幣發行,認為此舉將造成貧富不均,王作榮利用《中國時報》反駁,引發蔣王論戰。
王作榮認為,財經當局對他防範甚深。有一次,王作榮預計中央銀行將會發行大鈔,他寫了一篇中央銀行應發行大鈔的社論。但余紀忠夫婦從財經當局高層得知近期不會發行大鈔,故余把這篇社論壓下。一周後,中央銀行果然如王所料發行大鈔,連余紀忠的夫人也感到不可思議。
1984年,王作榮被國民黨提名為考試委員,當時有人認為王作榮年事已高,不合年齡資格,後來嚴家淦在國民黨提名會上替王作榮解圍。王作榮認為,他上次被提名出任考試委員落選,是未曾知會嚴家淦的結果。結果,當選考試委員。
中期經歷及與李登輝的關係
王作榮與李登輝是多年好友。當初王作榮出外考察,李登輝在中國農村復興聯合委員會農業經濟組工作,王作榮申請與李登輝一同出外考察,結果二人成為好友。在王作榮提及下,令當年的行政院長蔣經國對李登輝另眼相看。
王作榮是李登輝加入中國國民黨的介紹人,李登輝當初不願意加入國民黨,但王作榮力勸下,答應加入國民黨。透過王作榮保證,蔣經國拔擢李登輝出任行政院政務委員。李登輝此後歷任台北市長、台灣省主席,乃至被蔣經國提名搭檔參選副總統。
李登輝接任總統後,王作榮備受信任。在1990年原考試院長副院長任職屆滿,一度傳出王作榮將接任考試院副院長,但李登輝決定原考試院正副院長留任,故出任考選部長,曾經因廢除甲等特考而引起風波。幸得李登輝力挺,民進黨立委(例如盧修一)支持下得以廢除。
1996年,李登輝提名王作榮出任監察院長,接下陳履安餘下數年的空缺。接任後,發現初期胃癌,需要割除胃部,身體大不如前。
1998年,根據國家發展會議的共識,國民黨宣佈凍省,王作榮嚴詞批評李登輝凍省的舉措有台獨傾向,與李登輝決裂。
1999年,李登輝未提名王作榮續任監察院長,改提名錢復,此後王退出政壇。
晚年
離任後,出版了自傳《壯志未酬》,內容是他對國家的看法,以及對往事的回憶。王作榮卸任後,被聘為中國國民黨中央評議委員會主席團主席。
2000年,與歷史學家戴國煇記錄對談,出版了《愛憎李登輝》一書,揭露關於李登輝的舊事舊聞。在2001年出版前,戴國煇心臟病發逝世。
2012年5月12日台灣大學經濟系與台灣金融研訓院舉辦的「王作榮教授與國家發展研討會」上,王作榮因上一個月在家跌倒致腦中風,住院後引發肺炎,雖病情已穩定,但未能出席,他在先前擬好的致詞稿文中表示,中華民國奠定富強之國的立國基礎並永續發展,有三點應做到,「嚴格的法治及普遍的守法精神」、「健全的文官制度及廉能的政府」、「完善的教育制度及高品質的人民」。
2013年6月15日,馬英九總統宣布將頒發一等卿雲勳章給王作榮,以及前監察院長陳履安、前司法院長施啟揚。這三位前院長在李登輝總統任期中卸任,但在李登輝總統並未頒發勳章,王作榮耿耿於懷。
家庭
王夫人范馨香是曾任司法院大法官。其子王念祖,其女王梅君。
思想
關於政府管制與自由經濟,王作榮認為,「遇到危機時就要加強管制,沒有危機時就可放開」。而「一個發展中的落後社會,非政府強力執行政策不可。」[3]曾與蔣碩傑進行「蔣王論戰」。
評價
王作榮是中華民國政策經濟學的先驅、台灣第一位政策經濟學家。中華民國在大陸時期於民國30年成立了作為政治經濟建設計劃設計及審核最高機關的中央設計局,蔣中正親任設計局總裁,隨後制定中國發展的第一個「四年計劃」。
到台灣後,王作榮進入行政院經濟安定委員會,先後四次參與台灣「四年計劃」的編制。台灣第一個「四年計劃」的起點從民國42年開始,即是出自王的建議。王作榮擔任總主管的第四個「四年計劃」,使台灣成為亞洲第一個採用投入產出表從事設計工作的地區,也成為台灣以後各個「四年計劃」的範本。《天下文化》評價王作榮為「台灣第一位政策經濟學家」。
經濟學家於宗先:王作榮先生在民國80年以前是「台灣經濟建設的設計師,也是經濟政策制定者的諍友。」
作家李敖在其新浪微博評價王作榮說:「王作榮老師「海島飄零五十歲月」「終於回到祖國」,「激動得哭了,一直哭岀機場」。他的悲情是動人的,只是忘了:在「海島」,他似非「飄零」,而是在國賊李登輝手下做到監察院長的高官,他的「五十歲月」,乾的多是敵對祖國、推遲統一的錯事。淚水中有懺悔吧?王老師,請懺悔、請懺悔。」